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广东:加快构建推动经济高质量发展体制机制__南方网
2018-10-03 02:39
来源:未知
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  习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是一个必须跨越的关口。构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程,要通盘考虑、着眼长远,突出重点、抓住关键。要全面推进体制机制创新,提高资源配置效率效能,推动资源向优质企业和产品集中,推动创新要素自由流动和聚集,使创新成为高质量发展的强大动能,以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系,增强发展环境的吸引力和竞争力,提高绿色发展水平。

  当前,广东正在奋力推进经济高质量发展。省委第十二届四次全会强调,要以提高发展质量和效益为重点,加快构建推动经济高质量发展的体制机制。实行以落实新发展理念为导向的考核制度,深化供给侧结构性改革,建立高要求的质量标准体系和严格的市场监管体系,推动制造大省向制造强省转变、广东制造向广东创造转变、广东速度向广东质量转变。

  集中作答

  省发展改革委??研究建立高质量发展考核评估的导向机制

  省发展改革委主任葛长伟表示,省委十二届四次全会进一步明确了广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的目标要求、任务举措,确定了今后一个时期需要集中发力的重点工作,为开创广东工作新局面提供了行动指南。特别是全会强调,要以提高发展质量和效益为重点,加快构建推动经济高质量发展的体制机制。

  葛长伟表示,这些重要部署对发展改革工作提出了新的更高要求,省发展改革委将以新担当新作为,确保全会部署在省发展改革委的工作中得到很好的贯彻落实。要推进投资体制改革,制定出台企业投资项目审批制度改革实施方案,打造建设工程项目审批“高速公路”,抓好投资项目库和审批监管平台建设。创新基础设施投融资体制,省基础设施投资基金向粤东粤西粤北和农村地区倾斜,鼓励珠三角参与粤东粤西粤北地区基础设施建设。要深化供给侧结构性改革,树立系统统筹理念,推动产业结构、能源结构、交通结构协调优化,统筹推进交通、科技基础设施建设。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业,构建促进现代产业协同发展的政策保障体系。突出抓好海上风电产业发展,集中力量建设阳江海上风电装备制造基地,年内新开工10个海上风电项目。实施能源消费总量和强度“双控”管理,到2020年,全省能源消费总量控制在3.38亿吨标准煤以内。实施煤炭消费减量管理,禁止在珠三角地区新建、扩建燃煤机组。抓好天然气体制改革,降低用气成本。要研究建立高质量发展考核评估的导向机制,构建高质量发展的指标体系,按照功能区定位实行分类考核,形成高质量发展的氛围和导向。

  省国土资源厅??部署多项措施促进高质量发展

  省国土资源厅党组书记、厅长陈光荣表示,要提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽广东国土资源工作全局,切实把思想和行动统一到省委十二届四次全会精神上来,为广东国土资源改革发展事业注入新动能。

  陈光荣表示,要始终朝着习近平总书记指引的方向谋划和推进国土资源领域各项改革,以改革再出发的新担当新作为,奋力开创广东国土资源改革发展事业新局面。以“大学习、深调研、真落实”为主线,对标国内外最优最好最先进标准,多走出来、多沉下去,切实找准问题症结、确保各项改革政策接地气、可操作、能管用。

  省国土资源厅已出台了“鼓励按弹性年期出让工业用地、大力降低工业用地出让底价、培育工业用地租赁市场、允许工业项目分割转让”等多项有利于降低企业用地成本的政策措施,加大用地保障力度,促进省“实体经济十条”充分释放红利,大力推动高质量发展。为进一步提升节约集约用地水平,提高用地质量和效益,省国土资源厅近期还部署了10项重点工作,积极对标落实省委十二届四次全会精神。

  省住房和城乡建设厅??加快推动大湾区优质生活圈建设

  省住房和城乡建设厅党组书记杨细平表示,省住房和城乡建设厅全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委十二届四次全会精神,按照省委、省政府工作部署,紧紧围绕推动高质量发展聚焦发力。以供给侧结构性改革为主线,全面贯彻新发展理念,着力解决推动城乡规划建设管理高质量发展的瓶颈障碍。

  杨细平指出,要着力提供有效的空间资源供给,科学谋划空间布局,加快推动粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈建设,对标国际一流促进珠三角城市核心区功能完善和品质提升。要着力打好污染防治攻坚战,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,持续抓好中央环保督察及“回头看”反馈意见整改落实,加强建设工程施工扬尘污染防治管理,全力推动全省生活污水垃圾处理“三年攻坚战”,加快建立和完善城市黑臭水体治理长效机制。

  杨细平说,要像绣花一样推进城市精细化管理。全面开展城市建成区违法建设摸查治理,不断加强城市供水、燃气、市政桥梁等设施的安全管理,推进更干净更整洁更平安更有序的城市环境建设;以“三旧”改造为抓手推进城市更新,加强对城市历史风貌和公共绿地空间等的规划和管控,推动地方立法加强历史建筑、特色街区保护修缮,加快城中村、老旧小区改造和背街小巷环境整治;推进智慧城市、城市地下综合管廊建设,完善慢行系统,加快治理交通拥堵、内涝等“城市病”,不断提高城市宜居水平;大力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,切实抓好民生“关键小事”,全力推进厕所革命、无障碍设施建设、光纤入户等工作,加强步行、自行车道建设,建设更多居民身边的公共活动场所,让人民群众有更多获得感。

  省质监局??开创广东质量强省建设新局面

  省质监局党组书记、局长任小铁表示,要把学习贯彻省委全会精神作为当前及今后一个时期的一项重要政治任务,认真抓好全系统学习贯彻工作,切实把广大干部职工的思想和行动统一到省委的决策部署上来,进一步围绕中心、找准定位、服务大局,以新担当新作为开创广东质量强省建设新局面。

  任小铁表示,要以提高发展质量和效益为重点,紧紧围绕供给侧结构性改革这一工作主线,大力实施质量强省战略,深入开展质量提升行动,实施重点产品质量比对研究提升工程、对标达标专项行动,扎实推进国家标准化综合改革试点工作,加快广东标准体系提档升级,进一步拓展“广东优质”标准制定和认证工作,着力打造广东优质品牌,构建完善现代质量监管体制,加快推动制造大省向制造强省转变、广东制造向广东创造转变、广东速度向广东质量转变。要以实施创新驱动发展战略为重点,紧紧围绕建设高水平科技创新体系、珠三角国家自主创新示范区和广深科技创新走廊,加快构建现代先进测量体系和先进标准体系,完善检验检测和认证认可体系,构建一站式综合服务平台,打造自主创新、服务创新“双基地”,为产业创新发展提供质量技术支撑。要大力推行质量创新,推动企业建立完善质量管理体系,培育质量文化,培养质量人才,打造更多“质量型企业”,推动高新技术企业数量和质量双提升。

  省工商联??推出十项行动助推民营经济高质量发展

  省委统战部副部长、省工商联党组书记雷彪表示,全省各级工商联、各商会协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习贯彻省委十二届四次全会精神作为当前重要政治任务,坚持用政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会统领各项工作,积极发挥自身优势,按照全会的要求和部署,找准工作的切入点、结合点和着力点,重点开展好学深悟透聚共识等十项行动,不断提高民营经济发展质量和效益,加快构建推动民营经济高质量发展的体制机制,为广东实现“四个走在全国前列”作出新贡献。

  雷彪透露,作为十项行动之一,全省各级工商联正在积极抓好“助推民营经济高质量发展行动”落地见效,引导非公企业认真贯彻新发展理念,主动适应和推进供给侧结构性改革,围绕构建推动经济高质量发展体制机制,抓住建设粤港澳大湾区的机遇,一方面大力引导和支持民营企业加强科技创新,培育新的发展动能,积极参与中小企业服务体系建设,引导龙头企业发起组建产业技术创新联盟,推动形成更多自主创新的知识产权和核心技术。另一方面,加大大型骨干企业培育力度,积极开展上规模民营企业调研排序,擦亮“广东省百强民营企业”品牌。同时,深化与金融机构的合作,推动银企商合作向纵深发展,拓宽民营企业融资渠道。引导民营企业积极参与省“十三五”重大项目建设和国企改革,完善民营企业“民参军”数据库,推动军民融合创新发展,252222港彩神算网。在创新“走出去”服务上,积极筹备召开第十九届粤港澳主要商会高层圆桌会议,引导民营企业积极参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设,推进形成民营企业参与国际竞争与合作新优势。

  南方网全媒体记者 黄应来 冯善书 吴哲 骆骁骅 王佳欣 统筹 辛均庆 卢轶

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